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關(guān)于貫徹落實運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知
云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省鄉(xiāng)村振興局 云南省總工會 云南省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于貫徹落實運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知
云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省鄉(xiāng)村振興局 云南省總工會 云南省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于貫徹落實運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知 |
省直各委、辦、廳、局,事業(yè)單位,人民團體,各州(市)財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局(扶貧辦)、總工會、供銷合作社聯(lián)合社,鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局(扶貧辦)、總工會、供銷合作社聯(lián)合社: 為貫徹落實《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》(財庫〔2021〕19號)《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局 中華**供銷合作總社 關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見〉的通知》(財庫〔2021〕20號)《財政部辦公廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》(財辦庫〔2021〕76號)要求和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,切實運用好政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,做好**政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作,現(xiàn)提出以下要求,請認(rèn)真貫徹落實: 一、高度重視政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作 黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多方面推進(jìn)”納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo),提出“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求,把脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置。政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策是鞏固脫貧攻堅成果,貫徹落實黨中間、國務(wù)院關(guān)于調(diào)整優(yōu)化政府采購政策支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署,構(gòu)建以**大循環(huán)為主體新發(fā)展格局,推動實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措。運用政府采購政策,組織預(yù)算單位采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,通過穩(wěn)定的采購需求持續(xù)激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力,有利于進(jìn)一步提高全社會參與積較性,促進(jìn)農(nóng)民群體持續(xù)增收。各級各部門要充分認(rèn)識運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義,以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感投身到政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作中,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效銜接提供有力支撐,切實推動**鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二、做好預(yù)算單位采購管理 各級財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算單位采購管理,組織本級所屬預(yù)算單位做好份額預(yù)留和采購工作。一是督促本級所屬預(yù)算部門繼續(xù)依托“832平臺”(www.fupin832.com)采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,實現(xiàn)預(yù)算單位食堂食材采購與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給有效對接;二是通過“832平臺”采購人管理系統(tǒng)(cg.fupin832.com)為本級預(yù)算單位開通采購人管理賬號,組織預(yù)算單位填報預(yù)留份額,并對填報情況進(jìn)行審核和確認(rèn)匯總,避免漏報錯報;三是指導(dǎo)本級預(yù)算單位開通采購人交易賬號,督促開展采購并及時支付貨款,統(tǒng)計采購數(shù)據(jù),對采購情況進(jìn)行通報和考核,確保完成采購任務(wù)。 三、加強貨源組織和質(zhì)量安心監(jiān)管 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興(扶貧)部門統(tǒng)籌脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織和質(zhì)量安心監(jiān)管工作,脫貧地區(qū)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村振興部門建立“832平臺”供應(yīng)商審核推薦機制,積較推薦產(chǎn)業(yè)帶動能力強、增收效果好的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商入駐平臺。一是落實好中間文件對供應(yīng)商推薦、核查等工作要求;二是增加高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,立足云南特色農(nóng)產(chǎn)品小而特、小而美、小而精優(yōu)勢,開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護,支持生產(chǎn)主體開展綠色食品、有機產(chǎn)品認(rèn)證,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體開具食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證;三是加強監(jiān)管,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國家農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安心標(biāo)準(zhǔn)對平臺在售產(chǎn)品開展質(zhì)量安心檢測。 四、完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售體系 各級供銷部門全力抓好脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售體系建設(shè)。一是立足供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社,建設(shè)培育標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品基地,加強冷鏈物流體系建設(shè),鼓勵供銷企業(yè)積較申報冷鏈物流項目;二是加大“832平臺”宣傳和推介,動員脫貧縣符合條件的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社入駐平臺,積較組織“832平臺”供應(yīng)商參加中華**供銷合作總社“農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會”,推介云南特色農(nóng)副產(chǎn)品,提高產(chǎn)品銷量;三是做好橋梁和紐帶,收集平臺供應(yīng)商意見并及時反饋,為“832”平臺優(yōu)化運營模式,提升服務(wù)功能提供參考。 五、抓好農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)落實 (一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按要求完成采購任務(wù)。各級主管預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)本部門各預(yù)算單位開展好份額預(yù)留和采購工作。各級預(yù)算單位按照不低于10%的比例預(yù)留年度食堂食材采購份額,通過“832”平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,原則上每年于11月底前完成全年采購任務(wù),未完成支付或“832平臺”以外其他渠道采購的,不計入本單位年度采購額。確因地域、相關(guān)政策限制等特殊原因難以完成10%預(yù)留份額任務(wù)的預(yù)算單位,預(yù)留比例適當(dāng)放寬,由省級主管預(yù)算單位或州(市)財政部門審核匯總,每年6月底前報省財政廳審核后報財政部審批。 (二)分類施策,按規(guī)定預(yù)留采購份額。各級財政部門應(yīng)在“832平臺”采購人管理系統(tǒng)中對本級預(yù)算單位的預(yù)留份額進(jìn)行確認(rèn)匯總。縣(市、區(qū))財政局每年1月底前匯總本地區(qū)預(yù)算單位預(yù)留采購份額報州(市)財政局(2021年上報時間為6月28日前),州(市)財政局每年2月10日前匯總本地區(qū)預(yù)算單位預(yù)留份額報省財政廳(2021年上報時間為6月30日前)。無食堂的預(yù)算單位在系統(tǒng)中注明“無食堂”,不預(yù)留采購份額;食堂外包的預(yù)算單位按照10%的比例預(yù)留采購份額,并為具體采購執(zhí)行主體開通交易賬號;共用食堂的預(yù)算單位應(yīng)確定一個單位作為代表填報預(yù)留份額,其余單位在系統(tǒng)中注明相關(guān)情況。 (三)加強動員,鼓勵廣大力量齊參與。鼓勵各基層工會每年至少留出一個節(jié)日通過“832平臺”采購工會會員法定節(jié)日慰問品,有關(guān)采購金額計入本單位年度采購總額。鼓勵承擔(dān)定點幫扶任務(wù)的國有企業(yè)參照政策要求,積較通過“832”平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵各預(yù)算單位動員職工個人通過“供銷e家”微信小程序參與采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,在小程序選擇“所屬單位”,采購數(shù)據(jù)計入單位年度采購額。 六、加強組織實施 (一)各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興(扶貧)、總工會、供銷部門要切實加強部門間協(xié)作,結(jié)合本地區(qū)工作實際,細(xì)化工作措施,強化工作部署,壓實工作責(zé)任,統(tǒng)籌開展好本地區(qū)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作,確保政策落地見效。脫貧地區(qū)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興(扶貧)、總工會、供銷等相關(guān)部門應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)機制,將政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作作為支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,不斷優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)管理,推動政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策取得實效。 (二)各級財政部門應(yīng)組織好本地區(qū)所屬預(yù)算單位預(yù)留份額填報和采購工作,抓好對預(yù)算單位采購情況的考核。督促本級主管預(yù)算單位加強對下屬預(yù)算單位填報數(shù)據(jù)的審核把關(guān),對預(yù)算單位食堂食材總額和預(yù)留份額填報情況進(jìn)行核查,對虛報、不報的預(yù)算單位進(jìn)行通報并督促整改,年終對預(yù)算單位采購情況進(jìn)行通報。 (三)各級預(yù)算單位要按照要求及時在“832平臺”填報年度預(yù)留份額,并按照填報的預(yù)留份額,遵循質(zhì)優(yōu)價廉、競爭擇優(yōu)的原則,通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,按時支付貨款,不得拖欠。原開通的賬號繼續(xù)使用,還未開通“832平臺”賬號的預(yù)算單位聯(lián)系同級財政部門抓緊時間辦理,及時開展采購。 七、其他 本通知自印發(fā)之日起施行?!对颇鲜∝斦d 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于貫徹落實運用政府采購政策支持脫貧攻堅有關(guān)事宜的通知》(云財采〔2019〕9號)《云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室 云南省供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于印發(fā)〈貫徹落實政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案的八條措施〉的通知》(云財采〔2019〕15號)《關(guān)于開展 “扶貧832平臺” 消費扶貧活動的通知》(云工發(fā)〔2020〕17號)同時廢止。
附件:1.財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知 2.財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局 中華**供銷合作總社關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》的通知 3.財政部辦公廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知
云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省鄉(xiāng)村振興局 2021年6月25日
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